Индивидуальные предприниматели являются в соответствии с действующим законодательством хозяйствующими субъектами, их деятельность направлена на извлечение прибыли. Поскольку потребляемая ими тепловая энергия используется для извлечения прибыли, а не в бытовых целях (то есть не для личного потребления), то они при определении размера платы за соответствующие услуги отнесены к группе юридических лиц.

Региональной службой по тарифам и  ценообразованию Забайкальского края при утверждении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ресурсоснабжающими организациями, на территории Забайкальского края применена дифференциация размера тарифа по категориям потребителей.

Возможность установления дифференцированных тарифов на тепловую энергию предусмотрена следующими нормами: 

• ч. 3 ст. 11, ч. 4 ст. 23.6  Федерального закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ, согласно которым тарифы на тепловую энергию, тариф на теплоноситель, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии могут быть дифференцированы в зависимости от вида или параметров теплоносителя, зон дальности передачи тепловой энергии, иных критериев, которые определены основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.
• подпунктом «ж» п. 23 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. № 1075, согласно которому тарифы в сфере теплоснабжения, устанавливаемые органами регулирования (на тепловую энергию, реализуемую с коллекторов источника тепловой энергии, — по каждому источнику тепловой энергии), могут быть дифференцированы по категориям потребителей.