План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
№ п/п |
Наименование |
Вид документа |
Срок |
Ответственные исполнители |
1. Обеспечение товарами первой необходимости и поддержка населения |
||||
1.1 |
Установление порядка оплаты больничных листов лицам, находящимся на карантине, и обеспечение возможности дистанционной выдачи листов временной нетрудоспособности |
акты Правительства РФ |
25.03.2020 г. |
Минтруд России, Минздрав России, Минфин России |
1.2 |
Оперативный мониторинг потребительских цен в региональном разрезе |
оперативная информация в Правительство РФ |
еженедельно, начиная с 20.03.2020 г. |
Коммуникационный центр Правительства РФ, Росстат, ФНС России, Минпромторг России |
1.3 |
Разработка механизма поддержки достаточности запасов социально значимой продукции в организациях торговли, в том числе субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным для формирования сверхнормативных запасов (при необходимости) акты Правительства РФ |
акты Правительства РФ |
20.03.2020 г., далее — ежемесячно |
Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России |
1.4 |
Оперативный мониторинг наличия товаров первой необходимости в организациях торговли, в том числе в региональном разрезе: |
оперативная информация в Правительство РФ |
ежедневно, начиная с 20.03.2020 г. |
Коммуникационный центр Правительства РФ |
продукты питания |
Минсельхоз России, Минпромторг России |
|||
детские товары |
Минпромторг России, Минсельхоз России, ФАС России |
|||
лекарственные средства, медицинские изделия, средства дезинфекции и индивидуальной защиты |
Росздравнадзор, Минпромторг России, Минздрав России, ФАС России |
|||
1.5 |
Оперативный мониторинг ситуации на рынке труда в субъектах РФ, в том числе в моногородах |
оперативная информация в Правительство РФ и внесение нормативных правовых актов (при необходимости) |
еженедельно, начиная с 20.03.2020 г. |
Коммуникационный центр Правительства РФ, Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
1.6 |
Реализация мер активной поддержки занятости (организация переобучения и повышения квалификации, организация общественных работ, иные меры) |
постановление Правительства РФ |
30.04.2020 г. |
Минтруд России, Минпромторг России, Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов РФ |
1.7 |
Увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (при необходимости) |
постановление Правительства РФ |
15.04.2020 г., далее — ежемесячно |
Минтруд России, Минфин России |
1.8 |
Установление нулевой ставки ввозной таможенной пошлины на определяемые Правительством РФ товары, в том числе лекарственные средства и медицинские изделия |
акты Правительства РФ, акт ЕЭК |
30.03.2020 г. |
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минсельхоз России, Минфин России |
1.9 |
Введение временных ограничений на экспорт продовольственных товаров и непродовольственных товаров первой необходимости по решению Правительства РФ (при необходимости) |
акты Правительства РФ |
20.04.2020 г. |
Минсельхоз России, Россельхознадзор, Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФТС России |
1.10 |
Введение временных мер по соблюдению требований к процедуре подтверждения соответствия, в том числе в части серийной сертификации и проведения периодической оценки сертифицированной продукции (инспекционного контроля) |
информационное письмо |
27.03.2020 г. |
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Росаккредитация, Росстандарт |
1.11 |
Разрешение дистанционной торговли безрецептурными лекарственными средствами и медицинскими изделиями |
акты Правительства РФ |
27.03.2020 г. |
Минздрав России, Минпромторг России, Минэкономразвития России |
1.12 |
Установление «зеленого коридора» в отношении импорта товаров первой необходимости и продовольствия |
доклад в Правительство РФ |
20.03.2020 г. далее — ежемесячно |
ФТС России, Минпромторг России |
1.13 |
Введение механизма субсидирования процентной ставки по кредитам организаций торговли, получаемым на формирование запасов продуктов питания и товаров первой необходимости |
акты Правительства РФ |
27.03.2020 г. |
Минпромторг России, Минсельхоз России, Минфин России, Минфин России, Минэкономразвития России |
1.14 |
Временное (на 1 месяц) освобождение от весового контроля транспортных средств, перевозящих продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости в прицепах и полуприцепах платформенного типа с тентированным верхом |
акты Правительства РФ, рекомендации субъектам РФ |
25.03.2020 г. |
Минтранс России, субъекты РФ |
1.15 |
Временная отмена ограничений на движение в городской черте и погрузку-разгрузку для транспортных средств, которые осуществляют доставку продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости |
рекомендации субъектам РФ |
25.03.2020 г. |
Минпромторг России, субъекты РФ |
1.16 |
Временная приостановка действия правила «третий лишний» при госзакупках лекарственных средств и медицинских изделий по перечню товаров, определяемых Минпромторгом России и Минздравом России |
акты Правительства РФ |
25.03.2020 г. |
Минздрав России, Минпромторг России |
1.17 |
Введение мер поддержки производителей фармацевтической продукции, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств, включая выдачу специальных займов из средств ФРП |
акты Правительства РФ |
25.03.2020 г. |
Минпромторг России |
1.18 |
Введение единых в рамках ЕАЭС мер нетарифного регулирования в форме запрета на вывоз критически важных медикаментов, медицинского оборудования и материалов, защитных и гигиенических средств |
решение Правительства РФ, решение Совета ЕЭК |
решение Правительства – 25.03.2020 г. решение Совета ЕЭК – 15.04.2020 г. |
Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФТС России |
1.19 |
Подготовка и внесение в ЕЭК предложений российской стороны о формировании комплекса совместных мер по предотвращению распространения коронавируса, а также по выработке мер экономического развития в условиях пандемии на территории ЕАЭС |
письмо в Евразийскую экономическую комиссию |
30.03.2020 г. |
Минэкономразвития России, МИД России, Минпромторг России, Минфин России |
2. Поддержка отраслей экономики, относящихся к зоне риска |
||||
2.1 |
Предоставление кредитным организациям возможности временного неухудшения оценки качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика из отраслей, находящихся в зоне риска, по ссудам, реструктурированным в связи с распространением новой коронавирусной инфекции |
информационное письмо Банка России |
март – май 2020 г. |
Банк России (по согласованию) |
2.2 |
Введение мер финансовой поддержки организаций транспорта, пострадавших от ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, включая компенсацию убытков |
акты |
05.04.2020 г. |
Минтранс России, Минфин России, Минэкономразвития России |
2.3 |
Реализация мер поддержки учреждений культуры, физической культуры и спорта, столкнувшихся с сокращением потока посетителей |
акты |
15.04.2020 г. |
Минкультуры России, Минспорт России, Минфин России |
2.4 |
Освобождение туроператоров в сфере выездного туризма от уплаты взносов в резервный фонд Ассоциации «Турпомощь» в 2020 году |
акты |
20.03.2020 г. |
Минэкономразвития России, Ростуризм |
2.5 |
Предоставление Правительству РФ права по временному приостановлению уплаты взносов в фонды персональной ответственности |
проект |
внесение в Госдуму – 15.04.2020 г., принятие – 15.06.2020 г. |
Минэкономразвития России, Ростуризм, Минюст России, Минфин России |
2.6 |
Установление порядка компенсации убытков туроператоров, связанных с невозвратными тарифами по авиаперевозкам |
акты |
27.03.2020 г., далее – ежемесячно |
Минэкономразвития России, Минтранс России, Ростуризм, Минфин России |
2.7 |
Мониторинг финансового положения застройщиков и подрядных организаций |
оперативная |
20.03.2020 г., далее – ежемесячно |
Коммуникационный центр Правительства РФ, Минстрой России, Минтранс России, Минобороны России |
2.8 |
Субсидирование процентных ставок по кредитам застройщиков в рамках проектного финансирования в случае падения темпов продаж на первичном рынке |
акты |
15.04.2020 г. |
Минстрой России, Минфин России |
2.9 |
Обеспечение продления разрешений на трудовую деятельность иностранным работникам |
акты |
27.03.2020 г. |
МВД России, Минфин России, органы исполнительной власти субъектов РФ |
2.10 |
Предоставление отсрочки по налоговым платежам отраслям, пострадавшим от ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (на 3 месяца) |
акты |
30.03.2020 г. |
ФНС России, Минпромторг России, Минтранс России |
2.11 |
Сокращение времени уведомления работников до 2 недель в связи с возможной остановкой предприятия из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции |
проект |
внесение в Госдуму – 15.04.2020 г., принятие – 15.06.2020 г. |
Минтруд России, Минэкономразвития России, Минпромторг России |
2.12 |
Введение мер поддержки, включая докапитализацию, лизинговых компаний в связи со снижением платежеспособности лизингополучателей в сфере транспорта |
акты |
05.04.2020 г. |
Минтранс России, Минэкономразвития России, Минпромторг России |
2.13 |
Установление порядка частичной компенсации убытков общероссийским спортивным федерациям, связанных с невозвратными тарифами по авиаперевозкам членов спортивных сборных команд РФ на международные спортивные соревнования, отмененные решениями соответствующих международных федераций |
акты |
27.03.2020 г. |
Минспорт России, Минфин России, Минтранс России, Минэкономразвития России |
2.14 |
Временное неприменение требования о включении многоквартивного дома и/или иного объекта недвижимости в реестр проблемных объектов в случае несоблюдения застройщиком сроков ввода такого объекта или неисполнения им обязательств по передаче объекта долевого строительства в установленный договором срок более чем на 6 месяцев, а также штрафных санкций (неустойки) |
проект |
внесение в Госдуму 15.04.2020 г., принятие – 15.06.2020 г. |
Минстрой России |
2.15 |
Подготовка перечня мероприятий, направленных на поддержку строительной отрасли (при необходимости) |
доклад в |
31.03.2020 г. |
Минстрой России, Минтранс России, Минфин России, Минэкономразвития России, Росреестр, Банк России (по согласованию) |
3. Поддержка малого и среднего предпринимательства |
||||
3.1 |
Введение моратория на проверки субъектов МСП, в том числе налоговые, за исключением вопросов, несущих риски для жизни и здоровья граждан |
акты |
23.03.2020 г. |
Минэкономразвития России, Генпрокуратура РФ, Минпромторг России, Минфин России, ФНС России, МЧС России, Роспотребнадзор |
3.2 |
Введение с марта текущего года отсрочки на 3 месяца по уплате страховых взносов, включая наемных работников, для микропредприятий |
проект |
внесение в Госдуму – 27.03.2020 г., принятие – 15.04.2020 г. |
Минфин России, Минэкономразвития России, ФНС России |
3.3 |
Расширение программы субсидирования доступа субъектов МСП к заемным средствам в рамках программы льготного кредитования путем либерализации ряда требований к заемщику и расширения возможности реструктуризации ранее выданных кредитов |
постановление правительства РФ |
10.04.2020 г. |
Минэкономразвития России |
3.4 |
Предоставление кредитным организациям возможности временного неухудшения оценки качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика - субъекта МСП по ссудам, реструктурированным в связи с распространением новой коронавирусной инфекции |
информационное письмо |
27.03.2020 г. |
Банк России (по согласованию) |
3.5 |
Субсидирование (до 1/2 ставки по договору, но не более ключевой) кредитным организациям части процентов по кредитам субъектов МСП при условии переноса срока уплаты процентов без начисления штрафных санкций |
акты |
10.04.2020 г. |
Минэкономразвития России, Минфин России |
3.6 |
Временная отсрочка (или мораторий) на уплату арендных платежей субъектами МСП-арендаторами государственного или муниципального имущества |
проект акта |
27.03.2020 г. |
Минэкономразвития России, |
3.7 |
Увеличение капитализации региональных микрофинансовых организаций в целях охвата льготными микрозаймами субъектов МСП |
акты |
15.04.2020 г. |
Минэкономразвития России, Минфин России |
3.8 |
Увеличение капитализации региональных гарантийных организаций в целях расширения возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства по получению льготных кредитов в случае отсутствия залогового обеспечения |
акты |
15.04.2020 г. |
Минэкономразвития России, Минфин России |
3.9 |
Снижение требований к обеспечению контрактов при осуществлении государственных закупок у субъектов МСП |
проект |
внесение в Госдуму 15.04.2020 г., принятие – 15.06.2020 г. |
Минфин России, Минэкономразвития России |
3.10 |
Введение механизма неприменения штрафных санкций, а также возможности продления сроков и корректировки цен в 2020 году в случае нарушений обязательств исполнителем (в рамках 223-ФЗ) из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции |
проект |
внесение в Госдуму 15.04.2020 г., принятие – 15.06.2020 г. |
Минфин России, Минэкономразвития России |
4. Общесистемные меры |
||||
4.1 |
Создание финансового резерва в размере до 300 млрд. рублей |
решение |
27.03.2020 г. |
Минфин России |
4.2 |
Создание гарантийного фонда для реструктуризации кредитов компаний, пострадавших от ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции |
акты |
30.04.2020 г. |
Минфин России |
4.3 |
Неприменение штрафных санкций по отдельным государственным контрактам в случае нарушений обязательств исполнителем из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции |
распоряжение Правительства РФ |
20.03.2020 г. |
Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России |
4.4 |
Введение механизма неприменения штрафных санкций, а также возможности продления сроков и корректировки цен по государственным и муниципальным контрактам в 2020 году в случае нарушений обязательств исполнителем из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции |
проект |
внесение в Госдуму 15.04.2020 г., принятие – 15.06.2020 г. |
Минфин России, Минэкономразвития России |
4.5 |
Информирование резидентов о необходимых действиях в случае неисполнения (для предотвращения возникновения неисполнения) сроков поставки (оплаты) товаров иностранными контрагентами по внешнеторговым контрактам и невозвращения ранее уплаченных резидентами денежных средств, в случае если такое неисполнение вызвано форс-мажорными обстоятельствами |
информационное письмо |
20.03.2020 г. |
Минфин России, ТПП РФ, ФНС России, ФТС России |
4.6 |
Упрощение процедур и сокращение состава документов, связанных с внесением изменений в федеральную адресную инвестиционную программу, в целях ускорения государственных капитальных вложений |
акты |
15.04.2020 г. |
Минэкономразвития России, Минстрой России, Минфин России |
4.7 |
Расширение мер поддержки бюджетов РФ, столкнувшихся с падением налоговых доходов |
акты |
15.04.2020 г., далее – ежемесячно |
Минфин России |
4.8 |
Подготовка перечня системообразующих организаций российской экономики |
решение Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики |
20.03.2020 г. |
Минэкономразвития России, Минтранс России, Минэнерго России, Минсельхоз России, Минпромторг России |
4.9 |
Оперативный мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих организаций |
оперативная информация в Правительстве РФ |
еженедельно, начиная с марта 2020 г. |
Минтранс России, Минэнерго России, Минсельхоз России, Минпромторг России, ФНС России, Банк России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
4.10 |
Предоставление Правительству РФ права определять процедуры получения отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов и взносов, в том числе в части порядка, оснований и сроков их представления, а также права продлевать срок представления налоговых деклараций (расчетов) |
проект федерального закона |
внесение в Госдуму 30.03.2020 г., принятие – 30.04.2020 г. |
Минфин России, ФНС России |