Виктория Бессонова: «Рост жалоб со стороны забайкальского бизнеса говорит о доверии к аппарату уполномоченного»
Бизнес-омбудсмен Виктория Бессонова принимает участие в совещании по итогам работы Администрации Агинского Бурятского округа Забайкальского края за 2018 год и основных направлениях работы в 2019 году. В рамках работы секции "Экономика и ЖКХ" уполномоченный презентовала анализ влияния контрольно-надзорной деятельности на субъекты предпринимательства региона за 9 месяцев 2018 года.
Уполномоченный в своем докладе отметила, что по сравнению с аналогичным периодом 2017 года количество проверок со стороны контрольно-надзорных органов сократилось, однако Забайкальский край лидирует среди субъектов, входящих в состав ДФО, по количеству обращений к уполномоченным по защите прав предпринимателей на действия контрольно-надзорных органов.
- Хочу отметить, что одна из причин подобного роста жалоб со стороны предпринимательского сообщества на проверки со стороны контрольно-надзорных органов – это правильное взаимодействие бизнеса и аппарата уполномоченного. Возможно, предприниматели таким образом высказывают нам своё доверие и видят защиту своих интересов, – считает забайкальский бизнес-защитник Виктория Бессонова. –
Тем не менее, в ходе работы по жалобам предпринимателей мы выявили ряд нарушений со стороны контрольно-надзорных органов. Так, зачастую не применяются закрепленные в КоАП РФ основания, а именно замена штрафа на предупреждение для предпринимателей, впервые совершивших правонарушение. Напомню: это обязанность контролирующих органов, а не их право. Хотя этому правилу уже несколько лет, до сих пор приходится напоминать об этом. Встречается и неверная квалификация правонарушений, необоснованное проведение административного расследования и иных мероприятий, не требующих согласования с прокуратурой. Поступали к нам жалобы и о необоснованном истребовании документов, необходимых для проведения проверок.
Однако уполномоченный также отметила положительную практику при осуществлении контрольно-надзорной деятельности на примере Государственной инспекции Забайкальского края.
- Это один из первых региональных органов контроля, который стал проводить публичные обсуждения правоприменительной практики, а также применять институт предварительной проверки субъектов предпринимательской деятельности без привлечения к ответственности, - отметила бизнес-омбудсмен.
Кроме того, бизнес-омбудсмен Виктория Бессонова в п. Агинское провела личный приём предпринимателей. Местные бизнесмены озвучили уполномоченному различные проблемы, с которыми им приходится сталкиваться в ходе своей деятельности: были вопросы по аренде земли, выкупу муниципального имущества, налоговой отчетности, взаимодействию с контрольно-надзорными органами.
- Каждая ситуация, разумеется, индивидуальна и требует тщательной проработки. Радует, что бизнес знает свои права и готов отстаивать их в правовой плоскости. Все обращения предпринимателей наш аппарат берет на контроль, - отметила Виктория Бессонова.