Виктория Бессонова: «Бизнес и власть учатся выстраивать конструктивный диалог»
26 сентября уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае Виктория Бессонова приняла участие в заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в г. Чите.
Перед членами Совета были поставлены вопросы обеспечения населения Читы питьевой водой, предоставления земельных участков, размещения и сноса рекламных конструкций и стационарных торговых объектов, анализ практики привлечения к административной ответственности субъектов предпринимательской деятельности.
В вопросе обеспечения населения Читы питьевой водой бизнес-омбудсмена интересовало, прежде всего, насколько отработан предупредительный механизм реагирования на те или иные нарушения со стороны предпринимателей.
- Как рассказала на совете заместитель руководителя Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Любовь Дубина, механизм предварительных предупреждений работает, проводятся публичные слушания. И, по ее словам, нарушений со стороны предпринимателей стало меньше. То есть в этом вопросе выстроен грамотный диалог – бизнес учится, а контрольно-надзорные органы отрабатывают правильные подходы – не применять сразу административные рычаги, а указать на ситуацию и предложить ее изменить, – отметила Виктория Бессонова.
Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае неоднократно инициировал и участвовал в процедурах оценки регулирующего воздействия при принятии нормативно-правовых актов, касающихся размещения и сноса рекламных конструкций в Чите. Поэтому данная тема всегда на контроле у бизнес-омбудсмена.
- Из находящихся в региональном Управлении внутренних дел материалов проверок к ответственности не было привлечено ни одно лицо. И объяснений причин этого факта не дается. На Совете мы говорили о том, что администрации Читы необходимо налаживать более качественный и продуктивный диалог как с арендаторами рекламных конструкций, так и с их владельцами. Сейчас отсутствует надлежащий контроль за процессом демонтажа незаконных рекламных конструкций: зачастую они не утилизируются, как это предписано законодательством, а продаются правообладателям. Это уже породило в Чите настоящий теневой рынок, что сказывается на деятельности добросовестных предпринимателей, - считает бизнес-омбудсмен.
Основными административными нарушениями продолжают оставаться торговля в неположенных местах, нарушение покоя граждан и тишины, нарушение правил благоустройства. Виктория Бессонова также отметила, что бизнес стал меньше нарушать законодательство, согласно отчету административной комиссии.
- Это еще раз подтверждает, что с бизнес-сообществом необходимо общаться, учить и направлять, проводить публичные обсуждения правоприменительной практики по аналогии с федеральными органами контроля и надзора. И только тогда мы сможем выстроить перспективное сотрудничество бизнеса и власти, - заключила уполномоченный.
Предложение бизнес-омбудсмена о проведении публичных обсуждений правоприменительной практики административной комиссией города поддержали другие члены комиссии.
