5 сентября в 11.30 в Забайкальской краевой филармонии (г. Чита, ул. Бутина, 51, 1 этаж) пройдет круглый стол на тему «Оценка регулирующего воздействия как поиск баланса интересов между государством и бизнесом», который проводит Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае Виктория Бессонова совместно с Министерством экономического развития Забайкальского края в рамках Гражданского форума Забайкальского края.

Оценка регулирующего воздействия (далее ОРВ) - процедура, в ходе которой анализируются проекты нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, приводящих к избыточным административным и другим ограничениям в деятельности предпринимателей, а также к необоснованным расходам, как для бизнеса, так и для бюджетной системы Российской Федерации.

Между бизнесом и властью нужно выстраивать диалог.  Для этого есть отличный инструмент – оценка регулирующего воздействия. Что это такое?  Например, разрабатывается новый краевой закон, затрагивающий определенную сферу бизнеса. Но прежде чем этот закон будет принят, у предпринимателей и экспертов спрашивают: а как это повлияет на бизнес?  И этот диалог реально работает.

Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае очень активно принимает участие в процедурах оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов. Все проекты, проходившие оценку регулирующего воздействия у бизнес-омбудсмена, подвергались тщательной экспертизе, с обязательным внесением замечаний или предложений по каждому из них. В ряде случаев создавались специальные согласительные комиссии для обсуждения спорных моментов.

- Мы анализируем, как принятие тех или иных законов, постановлений, поправок скажется на бизнесе, и тем самым реагируем на системный вопрос, проблему, которая сложилась в предпринимательском сообществе, - подчеркнула Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае Виктория Бессонова. – Нередко наши заключения носят блокирующий характер и не позволяют принять губительные для бизнеса поправки. Однако сами представители бизнеса в этой процедуре не всегда активны, хотя для них это колоссальная возможность стать сопричастными к принятию тех или иных нормативно-правовых актов, реально повлиять на их реализацию, не допустить, чтобы некие законодательные изменения ущемили права предпринимателей или навредили бизнесу.

За 2016 год бизнес-защитник Забайкалья оценила влияние 37 проектов нормативных правовых актов. В основном они касались рекламных конструкций, объектов нестационарной торговли, торговли алкогольной продукцией, транспортного обслуживания, господдержки бизнеса и контрольно-надзорной деятельности. Например, удалось закрепить в постановлении о форме торгов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций конкретную форму, которую предложили рекламные компании города – конкурс. По высказанным к проекту положения о нестационарных торговых объектах замечаниям Уполномоченного проект направлен на доработку, вопросы транспортного обеспечения обсуждались на согласительных комиссиях по проекту. За 2017 год проведена оценка регулирующего воздействия 53 нормативных правовых актов и их проектов. Необходимо отметить, что в 2017 году подавляющее большинство правовых актов, в отношении которых проведена процедура ОРВ, касались вопросов предоставления государственной поддержки и субсидий субъектам предпринимательской деятельности. Количество таких актов возросло практически в 3 раза (2016 год – 6, 2017 год - 17).

Приглашаем представителей бизнес-сообщества к участию в мероприятии.