Проблемы предпринимательства в сельском хозяйстве находятся в поле зрения Бизнес-омбудсмена Забайкалья
29 января 2016 года состоялось заседание коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края с участием Губернатора края К. Ильковским, председателем комитета по аграрной политике и потребительскому рынку Законодательного собрания Э. Акуловой, заместителя Министра экономического развития Забайкальского края И. Лизуновой и представителей муниципальных районов.
По приглашению Министра сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края В. Якимова на заседании присутствовала Виктория Бессонова. Интерес Уполномоченного в участии заседании вызван тем, чтосельское хозяйство в крае является важнейшим звеном в структуре экономике, участниками которой являются крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства. Также рассматривались вопросы государственной и региональной поддержки, направленной на развитие сельского предпринимательства.
Виктория отметила, что не все формы поддержки популярны: некоторые в большей степени востребованные, а есть и такие, которые малоэффективны, поэтому в последующие годы необходимо учитывать этот фактор, так как поддержка должна давать максимально возможный результат поддержки села. Было отмечено, что в 2015 году сельское хозяйство подверглось воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с пожарами и засухой. Из заявленных 505 млн.руб., поданных на возмещение в Минсельхоз РФ, край получил лишь 369 млн., в возмещение остальных средств отказано по причине неподтвержденной отчетности. По предварительной оценке Забайкалкрайстата, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составил 94,8 % к уровню 2014 года; в действующих ценах произведено продукции сельского хозяйства на сумму 19,1 миллиарда рублей, в том числе в растениеводстве – 80,2 % (4,1 миллиарда рублей), животноводстве – 100 % (15,0 миллиарда рублей). Однако при этом собственная потребность в мясе была покрыта на 22,3 %, в овощах на 10,1 %. В рамках программ по поддержке начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм и сельскохозяйственных потребительских кооперативов отобрано для поддержки 35, 12 и 6 проектов соответственно. Объем поддержки из всех уровней бюджета составил 1,5 млдр. руб. В 2015 году в общей сложности было проведено 37 контрольные мероприятия по порядку выдачи субсидий, из них 27 выездных проверок по тем предприятиям кому были выданы данные субсидии.
Виктория Викторовна после коллегии отметила, что в сельском хозяйстве будут подвергнуты анализу со стороны бизнес-омбудсмена проведение контрольно-надзорных мероприятий Государственной ветеринарной службой Забайкальского края, а также Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Их количество увеличивается, и в связи с этим увеличивается количество штрафов и их суммы. По данным Государственной ветеринарной службы Забайкальского края контрольно-надзорных мероприятий было проведено в 2013 г. – 439, 2014 г. – 818, 2015 г. – 805. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники провела за 2014 г. – 1466 контрольных мероприятий, а за 2015 г. – 1785, сумма штрафов в 2015 г. также увеличилась (2014 г. – 690,400 руб.; 2015 г. – 942,700 руб.). Немало важной проблемой забайкальского сельского предпринимательства является техническое устаревание самоходных машин и других видов техники. По состоянию на 2015 год 85% составляет устаревшая, изношенная техника, что приводит к ухудшению работы всех отраслей сельского хозяйства. За 2015 год было приобретено всего 400 единиц техники, по отношению к предыдущим годам данный показатель значительно снизился, так как прошлые года он исчислялся в тысячах. Было дополнено, что в крае задолженность по субсидированию техники составляет 118 млн. рублей, которая должна быть погашена в первом квартале 2016 года.
При выступлении глав районов (в частности, Улетовского района) внимание защитника бизнеса было обращено на то, что в 2015 году проводились частые проверки со стороны уполномоченных органов по территориальным границам подсобных хозяйств и за незначительный выход данных границ хозяйства были оштрафованы. Также, рассказал глава, что процедура выделения лесосеки в районе очень сложна, длительна и не отвечает потребностям жителей. Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае данная информация также была принята в дальнейшую работу.