Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае отдельное внимание уделяет участию МСП в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. В связи с этим был проведен мониторинг применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе и корпоративных закупках в части влияния на предпринимательский климат. 

По информации Министерства экономического развития Забайкальского края  в 2015 году была проведена 8451 процедура закупок для государственных нужд Забайкальского края, из них была проведена 1901 процедура закупок для субъектов малого предпринимательства, в том числе 1787 аукционов в электронном виде, 113 запросов котировок, 1 открытый конкурс. Доля процедур для субъектов малого предпринимательства составила 22,5% от общего количества процедур.

Структура закупок у субъектов малого предпринимательства выглядит следующим образом:

         2,4% - на продукты питания;

         35% - на оказание работ, выполнение услуг (охрана, строительство, дорожное строительство);

         62,6 – прочие товары, работы, услуги.

Всего было объявлено процедур на общую сумму 1081,89 млн. рублей. По итогам проведенных процедур совокупная стоимость контрактов снизилась до 957 млн. рублей. Сумма экономии финансовых средств составила 124,4 млн. рублей (11,5%).

На участие в процедурах закупок для малого предпринимательства было подано 4054 заявок. Количество заявок из общего числа поданных заявок у СМП от поставщиков, зарегистрированных на территории Забайкальского края, составляет 1095 (27%). В среднем количество поданных заявок на одну закупку для малого бизнеса составляет 2,1. Количество заявок поданных на участие в закупках для малого предпринимательства сохраняется практически на уровне 2014 года и составляет 4054 единиц (в 2014 году – 4088 заявок).

Если отслеживать динамику проведения закупок у субъектов МСП, то с 2010 года наблюдается рост количества закупок, в 2015 году – уменьшение.

В связи с недостаточным финансированием заказчиков наблюдается уменьшение количества процедур по сравнению с 2014 годом на 7,8% сумма размещенного заказа уменьшилась на 5,1%.

Так за 2015 год доля закупок, осуществляемых у единственного поставщика, в общем объеме закупок составила 29,7 %; доля закупок, по которым выявлены нарушения органами прокуратуры, в общем числе закупок – 1104 нарушения; доля контрактов (договоров), заключенных с субъектами малого предпринимательства и с социально ориентированными некоммерческими организациями в общем числе контрактов - 35,9 %; количество процедур закупок, признанных несостоявшимися – 832.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае В.В. Бессонова акцентирует внимание на проблеме, связанной с необоснованным заключением государственного контракта без проведения конкурсных процедур с единственным поставщиком при объявлении режима ЧС. Так, Прокуратурой Забайкальского края было возбуждено 54 дела об административных правонарушениях, предусмотренные КоАП РФ. В большинстве случаев заключение государственных контрактов не вызваны чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера, обстоятельствами непреодолимой силы, и вследствие этого считаются необоснованно заключенными. Таким образом, прямо нарушается Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд», однако штраф за данное правонарушение составляет всего 50 тыс. руб., что является малоэффективным.

Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в целях информационного обеспечения создан специализированный ресурс – www. ombudsmanzakupki.ru, на котором, проводятся опросы среди участников закупок по существующим проблемным вопросам правоприменительной практики, принимаются предложения по совершенствованию контрактной системы и системы корпоративных закупок.